需要考虑各方各面的因素，智者千虑必有一失，臣等也不一定能考虑全面，所以需极慎重。陛下打算如何做呢，臣等也一起参谋参谋。”
朱昭熙没有直接回答蒋谦的话，而是让属下重新抬出了一个新的巨幅地图，上面勾勾画画已经初步划出了新的省份的轮廓，上面标注着河流走向、山脉海岸、耕地分布、交通节点，以及各主要聚居区。
“这是朕经过仔细思考，结合山川地形和主要产业，初步拟定的十二省两州。”
“北部草原地带，辽阔无垠，气候寒冷，适合养殖，划为牧原省。”
“牧原南部，多为丘陵与旱谷，气候干燥但可引水灌溉，设为西望省，种植豆麦，兼顾畜牧。”
“西北雪原林海之间，设松风省，林业与采矿并重。”
“中北一带为平原腹地，人口较密，水源充沛，划为景川省，为主粮产区。”
“东北五湖之地，湖泊纵横，适合渔业与水稻种植，划为云陇省与沼泽省。”
“东部滨海，气候温和，设为海晏省，发展盐业、海运与渔业。”
“东南高原及丘陵地，气候湿润，烟草、甘蔗、茶叶皆可种植，划为越原省。”
“南部为沃垦省与翠南省，大豆、棉花、经济作物主产区。”
“中南区域，森林与高原相间，较为贫瘠但具交通价值，为衡域省，做为军事、交通咽喉，设重镇以控两翼。”
“至于坤泽周边，为中央直属，设为玄中州。”
“另在西北冰原设一特殊行政区域，称寒岩州，直接归属政务院——那里没有常住人口，但战略地位重要。”
“十二省，两州，一州护中央，一州守边陲，十二省之间各有特色，彼此不能独立成国，必须依赖他省互通有无。”
朱荣望着地图，若有所思：“牧原、松风、西望三省形成了一个北方三角，控制畜牧、林业与旱谷，战略价值巨大，若未来有外敌侵虞，可作为一体联防。沼泽、云陇、海晏三省组成东方水网区域，适合交通与物流建设。整体规划尚属均衡。”
“是啊。”胡善围拧着眉，“只不过省份还是有点少了，原来大明那么点地方，也有着两京十三省，而我们虞国是大明的两倍，但只有两州十二省，这是不是有点少了，还是有让地方做大的危险啊。”
“哈哈哈，确实。”朱昭熙对于胡善围的，“只不过咱们虞国和明国的国情不同，基础的人口就不同，咱们虞国这么点人，如果继续分下去，可能出现的情况就是官比人多，以后肯定会继续划分省份的，但不是现在。”