坤泽城全国代表大会的会期延长了足足一个月，最终就继承人候选人名单达成共识。经过资格审查与多轮投票，22名入籍虞国的宗室子弟与15名民间候选人脱颖而出，共同进入考察序列。
宗室子弟中，明国皇子朱见泽、越国皇子朱祁钾、扬国皇子朱祁钥因母国实力与个人表现，位列候选名单前列。
他们均已按规定加入虞国国籍，签署了“遵守虞国法律、接受虞国社会主义理念”的承诺书。民间候选人则以李明远、宋友仁、唐松为代表，涵盖工业、农业、教育等多个领域，均具备扎实的基层工作经验与显着的专业成就。
代表大会常务委员会随后公布《候选人基层历练方案》，明确将37名候选人分派至虞国两州十二省的府县基层岗位，任期三年。
历练岗位包括县工业局技术员、乡农业站指导员、区民政干事等，要求候选人需完整参与至少一项基层专项工作，如农田水利改造、工厂技术革新或社区治理优化。
历练期间，候选人需每月提交两份报告：一份为岗位工作报告，详述工作进展与实际成效；另一份为政治学习报告，结合《虞国社会主义纲要》与基层实践，阐述对“人民主体地位”“共同富裕”等理念的理解。
考核委员会将定期赴各地巡查，通过群众评议、工作验收、理论测试三项指标进行综合评估。
“就算最终不能成为继承人，这段经历也会留下印记。”朱昭熙在常委会上强调，“他们回到母国后，或许会反对我们的制度，但亲手参与过的农田规划、工厂管理，总会让他们重新审视旧有模式。”
蒋谦补充道，“当他们在虞国乡县主持村民议事会时，这种‘让劳动者说话’的模式，本身就是一种冲击。”
基层历练启动后，候选人分散至各地。朱见泽被派往景川省临江府，担任府工业局副局长，负责协调辖区内三家纺织厂的技术升级。
他需将明国的纺织经验与虞国的蒸汽动力技术结合，解决织布机效率不足的问题。李明远则回到云陇省，以省工业厅特派员身份指导矿区安全改造，推动矿工参与安全制度制定。
在此期间，虞国启动新一轮经济体制改革，核心是探索“计划经济与市场经济结合”的模式。朱昭熙在经济工作会议上明确方向：“基础建设与战略产业必须由国家统筹，小商品流通可放开市场调节。”
计划经济的推行首先聚焦基建领域。通过代表大会，在行政委员会下设立国家计委（计划委员会）编制《五年基建规划》，将铁路干线延伸、跨流域调水、