的谈话，但细细想想，立刻就明白江清淮的意思了。
士农工商，虽分三六九等，却都是大秦的子民。
那么不是子民，却又在这片土地上生存的人是谁？
自然就是那群奴隶。
皇帝这是打算废除奴隶制。
龚成想清楚这一层，心下却是惊骇不已，没想到皇帝刚掌权，就图谋甚大，只怕后面，少不了清算他们。
但如今他被架在火上烤，只身一人在宫中无援无助，只能答应下来。
龚成拱手行礼：“陛下，臣以为，既入了我大秦的国土，便都该是我大秦的子民，理应一视同仁，不得有差。”
江清淮就喜欢和这样的聪明人说话：“那龚爱卿以为，该如何一视同仁？”
龚成只思索片刻，就直接给出来比较完整的方案：“既然大赦天下，不如重新归档户籍，凡在我大秦土地上居住过三年者，无不良记录，都可入良民籍。不足三年者，若有亲友举荐担保，同样可入。若家中无人，亦无亲友，便先挂在名下，等符合条件，再入良民籍。”
“以上三者都不能达到者，或有作奸犯科，或为旁人不容，交由大理寺卿查办，再视情况而定，您看如何？”