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待刘洎施礼之后入座，李承乾开门见山：“关于封建天下，朕心意已决，无需再做讨论。但关于诸位亲王各自封建何方，以及封国之中所施行之各项政策，却需要与诸位爱卿一并商议。”
诸位大臣互视一眼，略感意外。
亲王们封建何方其实并不太重要，既然封国于海外，那便没有过于富庶的地方，都是一些贫瘠海岛、穷乡僻壤，人也没几个，并不存在尾大不掉、反客为主的情况，威胁大大降低。
既然如此，全凭陛下心意便好。
但封国之内施行的各项政策却是一件大事，却在房俊离京未归之际召集大臣予以讨论……
其中意味，深邃难明。
诸位大臣也被陛下与房俊之间如今微妙的关系弄得很是头疼。
若说疏远房俊，但无论何时都可感受到陛下对于房俊近乎于毫无保留之信任；可若说倚重，却又无时无刻都能感知陛下对房俊之提防、斗争……
刘洎见所有人的目光都落在自己脸上，开口道：“周公兼制天下，立七十一国，姬姓独居五十三，是为‘封建’之始，故而‘封建’之意即‘封邦建国’，诸侯于封国之内高度自治、其权势几与周王无异，并不适合当下。故而，微臣建议不妨效仿西汉之制。”