右侍郎，清点大金的户籍与粮田。”
皇太极将这两位汉臣召到面前，语气带着信任。
“你们虽为汉人，却心系大金，本汗信得过你们。”
范文程与宁完我连忙跪地谢恩，眼中满是感激。
在此之前，汉人在女真部落里，要么是奴隶，要么是炮灰，从未有过参与朝政的机会。
如今皇太极不仅让他们做官，还委以重任，这份知遇之恩，让他们下定决心要为大金效力。
在他们的协助下，六部很快运转起来。
户部清查出了被贵族私占的上万亩良田，兵部统计出了八旗剩余的兵力，刑部制定了新的律法，大金的行政效率，一下子提高了不少。
最关键的改革，还是在“人”的身上。
努尔哈赤在位时，将俘获的汉人编为“包衣”，也就是贵族的奴隶，不仅要无偿劳作，还要随时可能被处死。
这般苛待，让汉人要么逃跑，要么反抗，根本无法为大金所用。
皇太极深知，要补充战力，就必须拉拢汉人。
他一道政令下去，废除了“汉人编庄为奴”的制度，允许汉人独立居住，拥有自己的田产，只需按亩缴纳赋税，不用再给贵族当牛做马。
“只要愿意为大金效力，无论女真、蒙古、汉人，皆一视同仁！”
皇太极在城楼上颁布政令时，下面挤满了汉人百姓。
当听到“独立居住”四个字时，人群里爆发出了欢呼声。
有个叫王二柱的汉人，之前是代善的包衣，每天要干好几个时辰的活，还吃不饱饭。
如今他分到了两亩地，盖了间茅草屋，终于有了自己的家。
也是借着这股势头，皇太极增设了“汉军八旗”与“蒙古八旗”。
他派人去联络那些逃到山里的汉人流民，去说服蒙古科尔沁部、察哈尔部的零散部落，许他们“入八旗者，免三年赋税，战死有抚恤金”。
短短一个月，就有五千汉人上万蒙古人前来投奔。
原本只剩下不到两万的八旗军力，一下子膨胀到了接近四万。
城头上的旗帜，也多了许多，显得格外热闹。
可这份热闹背后，也藏着皇太极深深的忧虑。
他看着管粮官递来的账簿，眉头紧紧皱起。
上面写得清清楚楚：
改革前，大金有农户三万户，能耕种良田十多万亩，每年能收粮十五万石。
如今大半青壮都去当兵了，农户只剩下一万户，耕种的田地也缩减到了四万亩，预计今年只能收粮五万石。