但正所谓上面有上的办法，下面有下面的办法。
穆辰那番雷厉风行、联动纪委与公安的手段，虽然迅速扫清了台面上的障碍。
却也像一块巨石投入看似平静的湖面，在魔都庞大的基层干部群体中，激起了层层难以言说的涟漪。
抵触情绪，并未因少数人的落马而消散，反而如同暗流，转入更深、更隐蔽的地方。
这种情绪，并没有体现在明目张胆的对抗上。
没有人敢再公开质疑、再无故拖延。
但它却弥漫在空气里，渗透在每一次会议的沉默中，隐藏在每一份格式完美却内容空泛的报告里。
体现在那种不求有功，但求无过的极端保守心态中。
大家干活的积极性明显不高了。
能拖到明天的事情，绝不会在今天做完。
需要跨部门协调的环节，流程走得异常缓慢，仿佛每一个印章都需要历经九九八十一难。
需要创新突破的细节，报上来的永远是正在研究、困难较大、建议稳妥推进。
一种无形的软抵抗，如同绵密的蛛网，缠绕在试点工作的手脚上，让它步履维艰，却又让人难以抓住确切的把柄。
当这种氛围悄然蔓延，各项工作的推进效率，肉眼可见地再次降了下来。
相关的反馈，最终还是汇总到了穆辰的案头。
看着报告中那些无形的进度缓慢，穆辰放下文件，走到窗边，眉头深锁。
他深知，高压手段能破除有形的阻碍，却很难消除无形的隔阂与恐惧。
若是人心不齐，士气不振，再好的政策，到了执行层面也会变形走样，甚至寸步难行。
这件事，必须要解决了。
不能再任由这种消极、自保的情绪，如同瘟疫般蔓延开来，侵蚀改革的根基。
他必须亲自去面对，去沟通，去化解。
接下来的日子里，穆辰的身影频繁出现在魔都的各区、各街道，甚至深入到一些被划为试点的社区和基层单位。
他没有选择召开大型的、形式主义的动员大会。
而是采取了一种更接地气的方式。
他亲自出面，聘请了多位在经济学、社会学、公共政策等领域德高望重、且言辞中立的知名专家学者，深入到基层，举办了一系列小范围的、开放式的座谈与演讲。
这些专家，不唱高调，不空谈理论。
他们从魔都发展的现实困境讲起，从数据模型分析到社会结构变迁。
用通俗易懂的语言，向基层干部们阐述区域发展失衡