笔烂账，说不清楚的。
试想一下，正常的流程，太医院需要药材，向户部行文，获得批准，然后太医院拿着钱去产地采购，列入一年的部门支出预算，也就是了。
可是到了大明朝，这事情就诡异了。
太医院却药材，跟礼部商议，礼部向地方行文，然后把事情交给了地方的粮长，让他们给礼部送药材银两。
从地方上千里迢迢，送去进城，交给礼部，转给太医院……这一路上，人吃马喂，银钱火耗，上下打点疏通，一层一层转交……这中间的耗费相当惊人。
而且是每一个衙门，每一项税收，都要经历这么一番折腾。
老百姓是苦不堪言，尤其是到了明朝中后期，粮长们都撑不住了，争相逃避差役，各地频频拖欠税赋，有的地方能拖欠好几十年不交，上面也是无可奈何。
之所以会出现这种状况，原因很复杂，但是不可否认，从最初财税体系的设计，就能看出端倪。
历史上的老朱的确对财税体系的理解浅薄了……他以为利用粮长征税，解送税赋，能避免官吏盘剥压榨。
而且使用起来，也十分方便。
只要他一道旨意下去，哪里缺少多少东西，就让粮长送过去，也就是了。
从洪武朝的对外用兵来看，在老朱的精心打理下，财税体系尚且能够高效运转。
可是随着老朱驾崩，后来的皇帝，既没有朱元璋的勤政，也没有老朱的威望。
各种弊病迅速出现……所有官吏，凡是能插上手的，都狠命盘剥，利用各种火耗名目，压榨下面。
承受不住无数个衙门，可持续性竭泽而渔的粮长们，索性撂挑子了。
爷不干了！
地方衙门也越来越多留存财赋，用来应付自己的开支，而拒绝上缴朝廷。
说了这么多，大明朝财政的根本问题，就是没有建立起一整套总收总支的体系。
“主公，旨意所至，乃是君王之威，财赋所至，乃是君王之福。主公只有把财税大权，捏在手里，才能真正威福自专，乾纲独断！收上来，发出去，才是完整行驶君王大权……这个畜物能有如此见识，还真是挺难得！”张希孟还略有那么一点欣赏王环，当然，也仅仅是一点点。
朱元璋咬了咬牙，怒火三千丈，从一个俸禄，引出财权分配，朱元璋又是结结实实，上了一课！
“此畜物虽然有些见解，但他居心叵测，想要靠着漏洞，大发利市，更行贿胁迫咱的重臣，如此狂徒，不杀不足以平民愤！来人，把王氏全族，都给咱抄了！”