说得过去，全因柳如海在任时以官家名义开垦土地，然后让百姓耕种，这才让柳依依产出错觉。
陈元下一步计划，便是推广柳如海的方案。
这些收上来的土地，以朝廷名义返还给百姓耕作，然后税赋方面会采取公开透明的政策，并且会根据年景进行适当减免，若是遇到如今年这样的灾年，则完全免除税赋不说，还会反过来给予资助。
陈元此时只是没有明说。
若他明说后面的计划，估计柳依依又得出来质疑，比如这样一来朝廷收来的税，遇到一年不好的年景都不够反过来资助百姓的，朝廷图得是什么。
陈元的理念太过超前，何止柳依依不理解，已经超出这个时代一般人所以理解的程度。
柳依依这时无话可说。
因为陈元说得乃是事实，她听父亲提过官府派人去外面开垦之事，现在一听陈元所说，她才后知后觉。
“原来，还有这样的事情。”