只吸纳那些流放之人以及永不得赦的罪民。
对于这些人来说，让其参与耕作自食其力，本身就是一种恩赐，何来抱怨一说。
至于屯区负责人欺上瞒下，并且发展壮大，最终形成不可控的一股势力，陈元亦有解决方案，就是负责人轮换制度。
不但如此。
陈元后面还有打算，若屯区负责人轮换制施行得好，各州府郡县的地方官员，亦会执行流官制。
一个地方官员，在当地执政三到五年，便要轮换到其他地方，防止地方官员形成自己的势力。
而这一制度本身也有弊端，比如这些地方官一想到只会在一个地方待三五年就要挪地方，自会出现怠政，陈元这才想着，先拿屯田制进行实验，看有何解决方案。
陈元这些想法与构思，眼下自不会与瑞王言说，他只简单地告诉瑞王，会由朝廷专门派人看管这些人从事生产，并且如实上报产量。
瑞王这时表示疑问。
“陈师的提议固然是好，但是如何防止瞒报产量，纵然施行轮换制，但是禁不住产出多，一亩地只要瞒报和克扣数斗，并多报损耗，亦是不小的数字。”
陈元对此早有解决方案。
“哈哈，此事执行起来并不难，等真正收获时，会有朝廷派专人前去监督，而这些人未屯区前，都是保密的，屯区的负责人根本无从得知，朝廷会派何人过去。”
瑞王听后脸露喜色。
“如此甚好。”
瑞王一边心下欢喜，心想着陈元这一举动如果成功，其子顾云河在女帝让贤后，接手的必是繁华盛世。
“吾儿何其有幸，这样看来，吾儿云河也不必急于此时等女帝让贤，多等一些时日，正可坐享其成，如此反会后世落得一代名君的美名。”
瑞王此时心有打算，女帝让贤一事，只要不是拖到其百年之后，他都可以安心等机会。
三年五载乃至十年八年，都不在话下。
越是这样，顾云河称帝之时，只要安心守成，就会赢来各种鲜花与掌声，此等好事，何乐不为。
瑞王这时决定，从现在起无条件支持女帝与陈元，因为帮女帝与陈元就是帮自己的儿子，他没有理由不朝这么方面发力。
瑞王当即以王爷身份，对此事进行拍板。
“一切就这样决定了，此事本王自当奏主陛下，并将这一制度向陛下提出建议，至于刘氏族人，眼下自然是先行全部关押。”
陈元这时再次提出建议。
“王爷既然欲向陛下请示，我还有一个提议，想先支会王爷