明皇帝已经丧失了对朝堂大臣的任命权——
大学士和九卿侍郎总督巡抚等重要官员，都要经过廷推。
皇帝只有罢免的权力，而没有真正的任命权。
而且在重大事项的决策上，皇帝也要尊重大臣意见，甚至举行廷议。
如果没有内阁的副署，皇帝发出的中旨，文官是不认的。
朱由检打倒阉党之后，趁着许多臣子不在朝堂的真空期，掌握了很多权力。并且通过对朝堂制度的规范，扩大了自己的权力。
但是这些权力在本质上，仍旧是属于文官的。朱由检没有动这点，没有引来他们最激烈的反对。
随着文官对他的适应，以后这些权力，会一点点地被文官重新夺回去。
就像嘉靖皇帝那样，前期夺权之后，后期又一点点丧失。甚至在他死后没几年，出现了张居正这个敢自称摄政的权臣。
所以朱由检内心之中，对此是有忧虑的。他甚至想过趁着自己大权在握，把廷推廷议制度废除，像清朝建立军机处一样，让群臣只能听命。
但是在去年大权独揽了一段时间，每日召开常参会议、批阅奏疏之后，他发现自己做不来这件事。他不可能像太祖皇帝那样，把全部的精力都放在这些事务上。
只要他稍有松懈，权力就会流失到臣子手中。就像清朝的军机大臣，从最初的只能跪听旨意，后来也渐渐有了点决策权，被尊称为“中堂”。
经历过内阁权力变化的大明文臣，能够更快地适应这一点，无论朱由检建立什么机构，只要他稍有松懈，权力就会被臣子夺过去。
所以朱由检思来想去，没有对现行制度进行大改，而是通过规范，稳固自己的权力。
但是他的心中，对此是不安的，因为没有另一种势力，能够制衡大臣。他之后的皇帝，权力有可能越来越小，甚至像万历皇帝一样，只能待在后宫不出来。
如今国会的事情，让它看到了一种可能。那就是让国会议员和朝堂上的大臣争论，让他们和朝堂大臣一起，分享皇帝的决策权。
之前朱由检想以资政院为基础成立大明国会，也有这个用意。资政院的成员，现在全都是致仕大臣，他们参与廷推、廷议，是很自然而然的事情——
皇帝对朝堂大臣的决策不满意时，可以让资政院成员参与廷议，改变朝堂局面。
它对皇帝来说，是制衡朝堂大臣的作用。这也是朱由检所设想的，大明国会的作用。
所以朱由检内心之中，对国会并不排斥，甚至还觉得国会成立后，能够更好地维持皇帝权