检想了一下，决定道：
“允许自贸区组建一定数量的防卫队，由议会和卫尉署一起负责。”
“防卫队接受海军监管，在接到海军调令时必须配合。”
“朕会让海军在香山澳和香江岛旁边各迁去一个千户所，协同他们防卫。”
“你们的人也可以派进去，参与防卫队管理。”
郑芝虎和李国助闻言大喜，知道这样他们对自贸区就有了很大的干涉权。
而且他们还隐隐有个感觉，那就是随着对南洋的开拓，他们迟早会和荷兰人、佛郎机人翻脸。留着他们在香江岛和香山澳的船队，将来是个隐患。
所以他们请求，把自贸区的这些政策在香山澳一起实行，改组香山澳的防务，接管堡垒、炮台。
朱由检听到香山澳竟然还建立了堡垒，对此很是不满。翻出喻安性制定的《海道禁约》，他的感觉是太过粗疏，需要制定得再详细点。
所以他让人传旨现在担任海军护军使的喻安性，在《海道禁约》的基础上制定新条约。把香山澳和香江岛一起，都划为自由贸易区。
而且郑芝虎和李国助的提醒，也让他想到了一件事。那就是寄居香山澳的佛郎机人，和马尼拉的佛郎机人不是一回事儿——
他们一个是葡萄牙人，一个是西班牙人。虽然现在是一个国家，未来却重新分成了两国，利益并不一致。
所以朱由检的指示是，以后把两方人区分开，对葡萄牙人适当优待，对曾经屠杀华人的西班牙人严格点。
但是也不能太严，避免西班牙人不来，白银流入减缓。
在海军刚刚起步、无法夺取制海权、也没有掌握美洲航线的现在，朱由检还需要西班牙人从美洲运来白银。
对海上马车夫荷兰人同样也是如此，朱由检需要他们的船队和大明贸易，要不然也不会把他们从东宁岛驱逐的同时，在香江岛设立自贸区。
所以荷兰人和西班牙人在南洋的据点，朱由检让郑芝虎和李国助等人不要动。李国助谋夺巴达维亚的想法，自然被他否决。
吕宋和爪哇这两个好地方，朱由检是考虑过直辖的。所以他让李国助在不和荷兰人翻脸的情况下，先在爪哇岛谋取一块地。把大明子民迁移过去，建立稳固的根据地。
他的封地，可以先建在其它岛上，例如爪哇岛周围的小岛屿。
李国助心中失望，因为这样一来，他对爪哇岛的开拓就要延后，以后会面对很多人的竞争。
但是制海权的缺失，又是实实在在的。在没有掌握南洋地区制海权的情况下，