需。”
“京城的防守也不止靠城内，周边的守备区、兵备道，都要做好全民动员的准备，在京城被围困时解围。”
可以说，这才是朱由检改革军制的最终目的，让大明拥有打全民战争的潜力。
今后战争将不再是卫所和士兵的事情，而是所有人都有责任。
枢密院官员对此议论纷纷，感觉这样大明的军事潜力是强了，但是民众对于兵役，估计会很抵制。
卫所制下，大明的民众并没有服兵役的责任。最多是作为民夫运粮，或者一部分人应募从军。
现在所有人都有责任服兵役，可想而知会引起多大反对。
对此，朱由检道：
“周朝国人能够参政议政，也都有服役责任。”
“大明的国人也必须服役，否则就取消选举权和被选举权、以及担任官吏等权利，甚至剥夺大明公民身份。”
“这点将来要写入礼法，规定每一个大明公民都不能拒绝纳税和服役。”
这是朱由检在准备制定《大明礼法公约》时就决定的，既然要和万民共天下，万民就要承担相应的责任。
纳税和服役，就是公民的两大义务。拒不履行这两个义务的，不配称为大明的公民。甚至有可能取消公民的身份变成允许在大明长期居住的居民，就像周朝的国人变成野人。
这件事情，朱由检之前就提过，只是当时的反对声音比较大，他也没有坚持，没把这件事定下来。
如今在卫所制度改革，不得不从军民户甚至民户中征兵后，枢密院很多官员对此不再反对，而是认为民众确实应该有服兵役的责任。
否则就没有足够的兵源，无法满足边防所需。
在他们的支持之下，公民服役的事情，渐渐成为朝堂共识，《大明礼法公约》也又拟定了一条：
大明帝国领土神圣不可侵犯，保卫祖国、抵抗侵略是每一个大明公民的神圣职责。
大明公民可在大明领土生存和居住，每个大明公民都应维护大明帝国的安全、荣誉和利益。
大明公民有服兵役的义务，并有参政议政的权力，可以选举议员代行参政权力。
具体由《大明律兵律》《大明帝国选举法》规定之。
兵役征集和三级动员体系，被写入大明兵律。