京口与建康一样，办任何事情都奇慢无比。
只隔着一条江的事，却拖了二十多天才下来。
不过事情好歹办下来了，有刘牢之的军令，桓弘不敢阻拦，其他人也无话可说，而且他们现在还在为盐渎被劫之事争斗，没这个心思插手军务。
刘道规一不做二不休，亲至射阳陂，选拔勇武之士。
军户青壮，还有闻讯赶来的流民，将近六千余众。
成为征虏中兵，便能分到十亩田地，这种诱惑对于流民和军户而言，简直是致命的。
这年头，有土地的才算是民，没有土地便是“流”和“氓”。
寒门想成为士族，士族想成为高门，而军户和流民都想成为庶族……
从古至今，几乎每一个人都想跨越阶层。
刘道规专挑相貌忠厚、仇大苦深、衣衫褴褛之人，最好身上有伤疤，手上有过人命，瘦一点弱一点无所谓，只要不缺胳膊少腿就行。
当即就选出七百余众，站在一起，凭空生出一股煞气。
征虏中兵五千四百名额，前后两部一千三百余众，这七百余众显然不够。
刘道规索性将上一次参与劫掠盐渎的人全部转入中兵，又挑选了一些身材健壮弓马娴熟之人，凑够两千人，方才作罢。
不是不愿意多选，而是钱粮到了极限。
三千三百人，就是三千三百张嘴，还有他们背后的家庭，刘道规一时拿不出这么多钱粮来。
指望桓弘和刘牢之调拨粮草也不现实。
更何况还要为他们分田，发武器装备……
各种琐事千头万绪。
广陵周围人满为患，田地都在豪强和北府诸将手中，刘道规动不了他们，只能将田分在鲁郡和兰陵。
田分下来之后，便是组建编制。
还是以部曲和虎贲为骨干，每五十人设一督队。
原有前后左右四部，扩充为校，每校八百人。
赵伦之、周铮、徐长命、苟忠四人为四部校尉，檀道济、孟干之、李大目等人升为部司马，其他曲侯、官长、队头等军官也全都由部曲担任，
最下层的火长、列长则从前后两部老卒中挑选。
还是老规矩，所有人都由刘道规亲自面试后再任命。
忙完这一切，才将他们的名字抄录两份文牒，一份送给桓弘，一份送至京口。
反正上面有人，也不怕桓弘不答应。
眼下正好是寒冬，刘道规也不客气，让士卒们在风雪之中训练。
不过这些困难，对于流民和军户而言根本算