新罗二十一条》上确定规定，一旦新罗国圣骨断绝，那么新罗将会再没有国主。
新罗将会自动成为大唐的羁縻藩属，大唐有权指派大臣设立都督府以治之。
这上面可是盖着新罗国王印，以及大唐国鸿胪寺少卿大印的正式公文。
当然，鸿胪寺少卿的大印必须是正经的，不是程三郎习惯用的白萝卜，或者红萝卜章。
而是李恪这位兼职性质的鸿胪寺少卿，李恪极力表示不妥当，但考虑到程三郎同意黑锅他背之后。
最终化装失忆丢失印章，被程三郎捡到，自己盖完之后，又送还了李恪。
这里边，就有证人英国公李绩，登州水师主帅吴中郎将等一干人。
至于为何这份条约，没有谁来搭理，自然也跟大唐皇帝陛下当初的那道旨意有关。
那就是将辽东诸国以及倭岛，也就是现如今的扶桑岛诸国蕃事，皆委予李恪这位兼职鸿胪寺少卿。
所以，备桉的国书，传到了鸿胪寺那边，也只会直接被鸿胪寺的官员直接归档保存。
毕竟这是程三郎与齐王李恪那两只妖蛾子的事情，惹又惹不起，谁会乐意去搭理？